Причорноморський центр політичних та соціальних досліджень

Публікуємо черговий річний звіт нашого центру - за 2015 рік. 

Минулого тижня у Херсонській області було проведено два круглих столи  з теми «Децентралізація – базова реформа взаємовідносин центру і громад. Перші результати на Херсонщині» - у Цюрупинську та в Скадовську. Експерти поспілкувалися з представниками влади, депутатами, розповіли про механізми децентралізації та повідомили перші результати Херсонщини, відповіли на питання.

У середу, 16 грудня, о 14.00 в малому залі Херсонської міськради пройшло засідання Громадської ради при Херсонському міському голові, в рамках якого у форматі круглого столу відбувся круглий стіл – дискусія про проблеми, що виникають під час підготовки та проведення конкурсів держзакупівель за бюджетні гроші міста. 

Херсон, 18 грудня, - Кризовий медіа-центр. Херсон. провів прес-конференцію з теми "Які проблеми Херсонщини вирішують законопроекти про ОСН та загальні збори?" . Наразі, за ініціативи всеукраїнської громадської неполітичної організації «Асоціація сприяння самоорганізації населення» представники інститутів громадянського суспільства та науки по всій Україні звертаються до голови Верховної Ради України та до народних депутатів із закликом підтримати вкрай важливі для народу законопроекти – «Про органи самоорганізації населення» (№2466) та «Про загальні збори (конференції) членів територіальної громади за місцем проживання» (№2467).

У зв’язку з тим, що в місті склалася непроста ситуація з державними закупівлями, про що свідчать численні публікації в ЗМІ, Причорноморський центр політичних та соціальних досліджень разом з партнерськими організаціями розпочинає програму «Партнерство громадськості та бізнесу задля прозорих та доступних державних закупівель в Херсоні» , метою якої сприяти подоланню проявів корупції в сфері проведення державних закупівель, створення режиму реальної конкуренції між претендентами, шляхом проведення комплексного моніторингу конкурсних процедур, та надання методичної допомоги представникам бізнесу.

Організації, що входять до складу Ресурсного центру з розвитку місцевої демократії в Херсонській області, звернулися до керівництва Верховної ради з проханням прискорити винесення на розгляд ВР законопроекти № 2467 «Про загальні збори (конференції) членів територіальних громад за місцем проживання» та проекту № 2466 «Про органи самоорганізації населення» . Докладніше – у тексті звернення, який розміщуємо нижче. 

24 липня в приміщенні Прес-клубу газети «Новий день» відбувся круглий стіл Херсонської обласної організації Комітету виборців України та Ресурсного центру для ОСН з теми «Доступність та прозорість херсонської влади. Що змінилося за останні 2 роки?» . Експерти ХОО КВУ та їх партнери проаналізували, наскільки доступною та прозорою була влада області у 2013-2014 рр., як використовувалися механізми «демократії участі» .

Місцеві вибори 2015 року не за горами, а, отже, депутати вже активізувалися й розпочали підготовку до передвиборної кампанії. На Херсонщині будуть вибирати депутатів міської, обласної рад, рад районних центрів. Скоро нас знову накриє хвиля обіцянок, бігбордів та листівок зі старими та новими обличчями. Але чи заслуговують депутати поточної каденції представляти інтереси народу ще 5 років? Чи ефективно вони працювали?

Вчера на заседании  Общественный совет  при мэре поддержал обращение на имя головы Верховной Рады Владимира Гройсмана, Президента, премьер-министра Украины, Председателя Комитета ВР по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления Сергея Власенко с просьбой посодействовать скорейшему вынесению на рассмотрение ВР законопроектов «Об органах самоорганизации населения» и «Об общем собрании (конференции) членов территориальной общины по месту проживания».

Впровадження децентралізації влади, основна логіка якої сьогодні базується на просуванні нового територіально-адміністративного розподілу країни, не відповідає духу самої реформи. Не можна примушувати ті ж самі села добровільно об’єднуватись згідно стратегічному плану у нові громади і зробити це цивілізовано, не маючи такої важливої основи як органи самоорганізації населення, в яких повинна концентруватись влада громадян.

Під час моніторингу експерти проекту  «Громадські ініціативи для зменшення корупції в сфері освіти міста Херсон»  зіткнулися з проблемою – на сайті держзакупівель нема інформації про тендери Херсонського управління освіти по капітальним видаткам – це капремонт і придбання обладнання.

Група експертів Причорноморського центру та партнерів по проекту  «Громадські ініціативи для зменшення корупції в сфері освіти міста Херсон»  підготували пропозиції для міського голови для більш ефективного використання «освітніх» коштів. Ці пропозиції планується розглянути на найближчому засіданні Громадської ради.

В рамках проекта  «Общественные инициативы для уменьшения коррупции в сфере образования города Херсон»  эксперты  Причерноморского центра политических и социальных исследований  запросили в  Управлении образования Херсонского  городского совета некоторые документы, проанализировав которые, сделали предварительные выводы.

Ми публікуємо черговий річний звіт нашого центру.

Корупція – одна з найнебезпечніших хвороб сучасного суспільства, яка, на жаль, вже встигла стати хронічною. Вона присутня майже в усіх сферах держави, і навіть ставлення до неї здебільшого вже не як до винятку, а як до правила. Немало потерпає від корупції зокрема сфера освіти, що можна відслідкувати навіть на прикладі нашого міста.  Прояви корупції в дошкільній та шкільній освіті міста Херсона суттєво гальмують реформи, сприяють непрозорому та неефективному використання бюджетних коштів, впливають на якість життя педагогів та на рівень учбового процесу.

На состоявшейся 20 февраля сессии Херсонского городского совета, депутаты проголосовали «за»  «Программу содействия развитию гражданского общества в г. Херсоне на 2015-2016 годы»  и  «Порядок проведения конкурса по реализации в г. Херсоне инициатив институтов гражданского общества» . Данные документы - новый шаг в развитии отношений городской власти и общественности.

19 февраля эксперты херсонского  Ресурсного центра для ОСН  провели информационную встречу-семинар с сельскими головами  Голопристанского района  при участии головы районного совета Геннадия Попова.

В рамках проекта ХОО КВУ «Общественность Херсонщины за обеспечение полного и своевременного доступа к публичной информации» экперты запросили информацию о депутатах горсовета городов области, у которых есть свои «горячие линии», куда граждане могут обратиться и получить интересующую их информацию. 

В рамках проекта ХОО КВУ «Общественность Херсонщины за обеспечение полного и своевременного доступа к публичной информации» были запрошены отчеты об информационных запросах, поступивших в адрес городских советов Херсона, Новой Каховки, Каховки, Цюрупинска, Скадовска, Херсонского облсовета и ХОГА в 2014 году, в которых содержится тематика инфозапросов, количество отказов и удовлетворений, причины отказа и т.д.

В начале проекта ХОО КВУ «Общественность Херсонщины за обеспечение полного и своевременного доступа к публичной информации» экспертами были направлены информационные запросы в Херсонский, Каховский Новокаховский, Скадовский и Цюрупинский городские советы, Херсонский областной совет и Херсонскую ОГА с просьбой предоставить телефоны и электронные адреса «горячих линий», по которым можно получить информацию и консультации по вопросам, относящимся к компетенции соответствующих органов.

В рамках проекта ХОО КВУ «Общественность Херсонщины за обеспечение полного и своевременного доступа к публичной информации» эксперты провели мониторинг 7 сайтов органов власти – Херсонской областной государственной администрации, Херсонского областного совета, Херсонского, Скадовского, Каховского, Новокаховского, Цюрупинского городских советов. 

Что делать начинающим предпринимателям, которым для развития бизнеса нужно помещение? Можно попытаться получить помещение в аренду, но так ли это просто? В рамках проекта ХОО КВУ «Общественность Херсонщины за обеспечение полного и своевременного доступа к публичной информации» волонтеры организации пытались получить информацию о объектах коммунальной собственности, которые сдаются в аренду.

Сегодня очень остро стоит вопрос об открытости в работе местных органов власти. О свободном доступе к информации, которой она располагает, о тех решениях, которые принимает Говоря конкретнее, речь идет о возможности получить всю необходимую информацию, направив информационный запрос, заглянув на официальный сайт того или иного органа власти, или же просто получить консультацию по телефону, обратившись на «горячую линию».

В рамках проекта «Общественность Херсонщины за обеспечение полного и своевременного доступа к публичной информации» волонтеры ХОО КВУ задавали на «горячие линии» 5 городов области (Херсон, Цюрупинск, Скадовск, Каховка, Новая Каховка) следующий вопрос:  «Наш дом уже давно требует ремонта, где я могу узнать, попадает ли наш дом в список тех, которые будут ремонтироваться?»