Причорноморський центр політичних та соціальних досліджень

23 січня на позачерговій сесії Херсонської міської ради депутати прийняли бюджет 2020 року. На що розподілили кошти? Чому кошторис міста затвердили не з першої спроби та які непорозуміння він викликав? - розповів Володимир Миколаєнко, Херсонський міський голова під час ефіру на телеканалі UA: Херсон

19 лютого 2019р. у Херсоні відбувся круглий стіл “Індекс прозорості місцевих бюджетів-2018: Херсоні” , під час якого були представлені та обговорені результати вимірювання рівня прозорості бюджетного процесу міста Херсон. Результати оцінювання представила Елла Петренко , експертка Громадського Партнерства “За прозорі місцеві бюджети!”.

19 лютого 2019 р., о 14.00, в приміщенні малої зали Херсонської міської ради (м.Херсон пр-т Ушакова, буд. 37) відбудеться засідання міської громадської ради, в рамках якого будуть презентовані результати дослідження стану прозорості бюджетного процесу в Херсоні та рекомендації, напрацьовані за його  результатами.

1 березня 2019 р з 09-00 до 17-00 в Бізнес-центрі Олексанрівський (Прес-центр, вул. Нікольска 25, м. Миколаїв) відбудеться міжрегіональна конференція з теми: «Від цілісності до ефективності місцевих бюджетів 4 областей України» . 

28 січня відбулось чергове засідання Громадської ради при Херсонському міському голові . На порядку денному стояло 4 питання, одне з яких титульні списки на капітальний ремонт багатоповерхівок. Члени громадської ради підтримали програму, яка удосконалить цю процедуру та дозволить мешканцям будинків самим обирати підрядників по виконанню робіт.

На своєму останньому засіданні Громадська рада при Херсонському міському голові розглянула питання щодо необгрунтовано завищенних цін, які використовують в своїй діяльності розпорядники бюджетних коштів, тобто департаменти та управління міськвиконкому. Саме по цим цінам вони надають нам медичні, освітні послуги, ремонтують дороги, будинки, школи, прибирають місто, доглядають за зеленими зонами тощо.

Грудневі зміни у Бюджетний кодекс України зобов’язали місцевих посадовців  розміщувати бюджетні запити і результати оцінки ефективності бюджетних програм на офіційних сайтах міськрад, що можуть стати підставою для змін бюджетні призначення та припинення фінансування. Також запроваджується система внутрішнього аудиту та середньо строкового бюджетного планування. 

Бюджетний комітет Громадської ради у цьому скликанні активно працював над питаннями тарифів на проїзд у громадському транспорті, ухвалення та внесення змін до положення про громадський бюджет  над усіма змінами до бюджету - як на 2018-й рік, так і над ухваленням бюджету-2019.

21 декабря на сесии горсовета депутаты приняли бюджет города без учета "хотелок" коммунальщиков. Вернее почти без "хотелок". Все же зарплату сотрудникам Теплокоммунэнерго или работы по обеспечению качественной водой жителей Таврического кое-как обосновали.

Битва за городской бюджет для херсонцев на 2019 год продолжается. Вчера состоялось кулуарное заседание бюджетной комиссии, на которой ряд депутатов снова пытались “перекроить” проект бюджета, подготовленный Департаментом финансов и согласованный исполкомом, в свою пользу. Сегодня - бюджетная сессия. Общественный совет продолжает настаивать на своей позиции, о в который раз заявил голова ОС, руководитель регионального Ресурсного центру по развитию местной демократии Александр Мошнягул.

17 декабря состоялось заседание херсонского городского общественного совета, на котором обсуждали  проект бюджета на 2019 год . Члены ОС задали вопросы представителям Департамента финансов и озвучили свои предложения, наработанные бюджетным комитетом.

 Домовились представники фінансового департаменту та бюджетний комітет громадської ради за круглим столом що 4.12.2018р. відбувся у «КМЦ. Херсон» за результатами громадського аудиту цілісності запровадження програмно-цільового методу (ПЦМ) та  ефективності виконання місцевих бюджетних програм 2017р. 16-ти  місцевих бюджетів міст обласного значення та ОТГ  4-х областей півдня та сходу України.

4 грудня о 12.00 в Кризовому медіа-центрі.Херсон (вул. Пилипа Орлика, 30, оф. 33) відбудеться круглий стіл з теми «Що ховається в місцевих бюджетах херсонщини?», під час якої експерти Причорноморського центру політичних та соціальних досліджень презентують висновки громадського аудиту бюджетів міста Херсона, Каховки та двох ОТГ Херсонщини.

Відповідь на це питання знайдуть  14 листопада 2018 р. учасники круглого столу (10:00 — 12-00) у Бізнес-центр Олександрівський (Прес-центр, вул. Нікольська 25 а, м. Миколаїв), порівнявши ціни, що сплатили у 2017 році члени громад  Миколаєва, Вознесенську, Баштанської і Воскресенської ОТГ за послуги місцевих посадовців у ЖКГ, освіті, охороні здоров’я, та інш. та обговоривши виклики місцевого фінансового менеджменту за результатами  громадського аудиту.

Експерти громадського партнерства «За прозорі місцеві бюджети!» для налагодження дієвої системи контролю ефективності місцевих бюджетів з 2015 року започаткували щорічний громадський аудит доброчесності запровадження програмно-цільового методу.

Саме це 1-3 листопада 2018 р. на семінарі у миколаївському бізнес-центрі Олександрівський щодо результатів громадського аудиту 16-тт місцевих громад 4-х областей півдня і сходу України з представниками Південного офісу Державної фінансової аудиторської служби та представниками миколаївського міськвиконкому обговорили учасники громадського партнерства «За прозорі місцеві бюджети!» http://probudget.org.ua .

Саме цю дитячу хворобу таємного освоєння коштів громад/держави виявили протягом травня-вересня 2018 року у 8-ми з 9-ти ОТГ Херсонської та Миколаївської областей виявили громадські аудитори громадського партнерства "За прозорі місцеві бюджети!"

Експерти ГО «Фонд розвитку м. Миколаєва» на основі адвокаційних практик громадських аудиторів Дніпра, Херсону Вознесенську підготували методичний посібник, що цікаво та зрозуміло розповідає про дієві альтернативні стратегії взаємодії інституцій громадянського суспільства (ІГС) з Державними контролюючими органами та органами місцевого самоврядування задля доброчесності, ефективності бюджетного процесу.

Експерти громадського партнерства «За прозорі місцеві бюджети» для налагодження дієвої системи контролю ефективності місцевих бюджетів з 2015 року започаткували щорічний громадський аудит доброчесності запровадження програмно-цільового методу. Професійність методики громадського аудиту ГО «Фонд розвитку м. Миколаєва вже трічи підтвердив державні аудиторські служби у Дніпрі (2018р), Вознесенську (2017р) та Миколаєві (2016 р тоді Державною фінансовою інспекцією).

Саме цю надію міської громаді дали як сервіси проекту ГО «Транспорт Херсонщини»  так і виконання міськими посадовцями рекомендації громадського аудиту, що також направлені до Південного офісу державної аудиторської служби.