Ми надали імпульс Бериславській Раді ВПО – і вона вже третій рік живе своє яскраве життя!

Демократія участі, залучення громадян, демократичні процедури місцевого самоврядування, громадські ради – це надважливі надбання нашої громадянської активності протягом всіх років незалежності. І ми не можемо дозволити диктатурі російсько-фашистських загарбників-окупантів  знищити ці наші надбання, хоча б на звільнених територіях Херсонщини, в сільських громадах. Цим і займається наше маленьке, але горде громадянське суспільство. 

В 2023-2024 роках  в Бериславській громаді проводилась активна робота щодо сприяння інтеграції ВПО та використанню інструментів місцевої демократії на рівні громад. Завдяки експертній підтримці Причорноморського центру політичних і соціальних досліджень (ПЦПСБ) в Бериславській громаді було створено Раду  ВПО,  члени якої розробили Програму  сприяння та захисту ВПО. Ця Програма одразу почала впроваджуватись в громаді спільними зусиллями влади, активістів громади та експертів ПЦПСД. До складу Ради ВПО в Бериславській громаді увійшли  громадські експерти Олег Дядюн та Дементій Білий. 

Пройшло два роки,  і з'явилась потреба в  певних змінах у відношенні до ВПО. В минулому році в Бериславській громаді був реалізований проект  від ПЦПСД "Допомога громадам Херсонської області у впровадженні механізмів громадської участі заради відновлення", в результаті якого з’явився конкретний План залучення громадян до прийняття рішень  як розвиток демократії участі в громаді.  Дорадчі органи з різних питань суспільного життя – це частина цієї роботи. 

Один з пунктів цього Плану передбачав створення механізму спільної координації діяльності системи дорадчих органів, створених в громаді, а саме: це Громадська рада, Молодіжна рада, Рада ВПО тощо. Саме запровадження цього механізму зробило сталим процес координації  громадської активності в Бериславській громаді після завершення наших проектів.  Таким чином,  ми бачимо певну  сталість, синергію двох проектів, реалізованих ПЦПСД за підтримки МФВ протягом крайніх трьох років   та довготривалі показники  їхньої реалізації. Вся ця після проектна діяльність запустила процес підключення  громадськості до розробки нових документів.  

В результаті наприкінці 2025 року місцева громадськість, в першу чергу рада ВПО,  підготували рекомендації для  місцевої влади  стосовно змісту оновленої  Програми підтримки та захисту ВПО.  І Бериславська громада, слідуючи рекомендації Ради ВПО,  прийняла два важливих документи. Згідно розпоряджень начальника міської військової адміністрації, затверджено Комплексну програму соціальної підтримки, адаптації та інтеграції  внутрішньо переміщених осіб у Бериславській територіальній громаді на  2026-2027 роки, а також  План заходів як додаток до Програми.  Документи прийняті з метою створення належних умов для забезпечення життєдіяльності внутрішньо переміщених осіб та/або евакуйованих осіб, у зв’язку із веденням воєнного стану та підвищення рівня їх соціального забезпечення.                                  

Антоніна Загребаєва, голова Ради ВПО виконавчого комітету Бериславської міської ради, староста Тамаринського старостинського округу розповідає про роботу:  «Причорноморській центр нам спочатку  дуже допоміг в розробці першої Комплексної програми,  а потім протягом вже двох з половиною років роботи Ради ВПО експерти  ПЦПСД Олег Дядюн, Дементій Білий, Володимир Молчанов  нас постійно консультують, дають поради по роботі, беруть активну участь у всіх наших засіданнях, спільно з нами представляють Бериславську раду ВПО на різних всеукраїнських форумах. У них завжди є для нас цікаві пропозиції, вони передають нам передовий досвід рад ВПО з інших міст України.  При Раді ВПО існують також різні ініціативні групи за сферами діяльності, в яких  може бути необмежена кількість жителів громад як Бериславської, так і Великоолександрівської, до якої  наша громада була релокована в 2024 році.  Так ми, завдяки створенню Ради ВПО, отримали великий  бонус – активність людей в громаді! Усього  у нас зареєстровано біля 500 ВПО з  Бериславського району, з інших районів Херсонщини та інших областей України. 

Наша головна мета – допомагати ВПО для адаптації та інтеграції людей на новому місці. Ми надаємо корисні консультації, матеріальну допомогу(предмети гігієни,  продуктові набори, теплий одяг, ліжка, буржуйки), в деяких селах  в умовах безпечної ситуації ми залучали ВПО до вуличних суботників, що сприяло більшій згуртованості людей, їхній взаємо підтримці та солідарності.  

Для нас дуже важливо підтримувати також зв'язок з членами Бериславської громади, які виїхали в інші  райони Херсонщини, інші області України або закордон, ми допомагаємо їм навіть дистанційно, зв’язуємся з радами ВПО тих населених пунктів, куди релоковані наші жителі,  щоб вони відчували спорідненість з рідним містом і планували повернення додому після завершення бойових дій».  

Маргарита Гришко, в.о. начальника відділу соціального розвитку та захисту населення виконавчого комітету Бериславської міської ради, членкиня ради ВПО, висловлює подяку експертам ПЦПСД: «Причорноморський центр надав нам  дуже міцний і впевнений ІМПУЛЬС для створення першої  на Херсонщині Ради ВПО  23 вересня 2023 року. Ініціаторами  її створення стали  міська рада та громадська організація ПЦПСД, експерти допомогли нам розробити всі уставні документи і юридично грамотно провести організаційні процедури,  вибори членів Ради ВПО, бо це був наш перший такий досвід.  За підтримки експертів ми отримали перші знання, навички та досвід залучення громадян, проведення діалогічних платформ з обговорення надважливих соціальних проблем в громаді. Наша співпраця влади та громади  набула  яскравого колориту завдяки експертному обґрунтуванню різних тем з запрошенням фахівців як зі структурних підрозділів міської ради, так і з громадянського суспільства. 

Дуже важливим аспектом нашого діалогу стали регулярні анкетування жителів громади та ВПО щодо їхніх нагальних потреб, після кожного опитування ми звертались до певних органів вищої влади та фондів щодо вирішення виявлених проблем. Але перші Гугл-анкети нам розробив саме  експерт ПЦПСД, соціолог Дементій Білий, одночасно навчив нас надалі самостійні змінювати питання зі зміною життєвої ситуації в громаді, аналізувати відповіді, використовувати соціальні мережі для розуміння громадської думки.  

Неможливо переоцінити допомогу  експертів Причорноморського центру в тому, що наша Рада ВПО вже перейшла на наступний рівень діяльності: в 2026 році ми плануємо провести комплексне навчання з цифрової безбарьєрності,  збираємо списки та створюємо чергу для вирішення житлового питання для ВПО в  модульних будинках, які повинні з’явитися у нас в майбутньому». 

Олег Дядюн, голова ГО ПЦПСД, член Ради ВПО Бериславської громади, підкреслює: «Ми запустили  в роботу  цю Раду ВПО, і наші зусилля не пропали даром, добра справа розквітає з кожним роком. Сталість наших різноманітних проектів щодо розвитку демократії участі в Бериславській громаді, продовження різних форм залучення громадян до прийняття рішень -  це наше основне досягнення. Рада ВПО, як і інші громадські ради, створені за напрямками соціальної діяльності,  працюють на базі приміщення громадського хабу, який теж був створений та обладнаний комп’ютерною технікою  завдяки нашому проекту 2023 року і продовжує приймати різноманітні активності громадян. Одна з форм роботи – це створення Університету третього віку з різноманітними творчими клубами  на базі громадського хабу для ВПО, дітей і всіх жителів обох громад». 

Кожен проект ПЦПСД в Херсонських громадах на звільнених від окупантів територіях не дозволяє війні знищити нашу місцеву демократію, виявляє активність місцевих жителів та їхню відповідальність за малу батьківщину, демонструє сталість та розквіт різних форм діяльності і після формального завершення проектів. 

Галина Бахматова